Descripción

RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN EL SEIA

En esta obra se realiza un análisis crítico al sistema de impugnación de los actos administrativos que se dictan en el marco de la evaluación ambiental de los proyectos y/o actividades en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, cuestionando si existe realmente un sistema de impugnación especial como tal. Para ello, se ha revisado la normativa especial y general aplicable, la doctrina atingente y reciente sobre la materia, y la jurisprudencia administrativa y judicial al respecto, teniendo como hito de análisis, la entrada en funcionamiento de la nueva judicatura ambiental.

De esta forma, a lo largo de esta obra, se podrá apreciar cada uno de los medios de impugnación utilizados para reclamar en contra de los diversos actos administrativos dictados en el contexto del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, distinguiendo entre los tipos de actos reclamados, los medios de impugnación disponibles y su fuente legal, la doctrina aplicable, y los criterios jurisprudenciales que pudiesen existir en cada caso.

Finalmente, se realiza una revisión al rol actual de la Corte Suprema en materia de impugnación de actos administrativos en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, analizando los variados y novedosos criterios y doctrinas a los cuales ha hecho alusión recientemente.

CAPÍTULO I
CONFLICTIVIDAD EN EL SEIA

I. Escenario actual de conflictividad de los proyectos y actividades sometidos a evaluación de impacto ambiental
II. Sectores productivos de proyectos más reclamados en el seia y distribución geográfica
III. Reclamaciones ante la nueva judicatura ambiental por proyectos evaluados en el SEIA

CAPÍTULO II
SISTEMA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN EL SEIA

I. Actos trámite y actos terminales en el seia, de acuerdo a la jurisprudencia administrativa y judicial

II. Recursos administrativos previstos en la ley n°19.300: Utilización práctica y suficiencia

A. Recurso de Reposición
B. Recurso de reclamación, su importancia en el actual diseño recursivo contra la RCA.
1. Naturaleza jurídica del recurso de reclamación
2. Autoridad competente para conocer el recurso de reclamación. Implicancias
a. Declaraciones de Impacto Ambiental
b. Estudios de Impacto Ambiental
3. Plazo para interponer el recurso de reclamación
4. Congruencia entre el recurso de reclamación administrativo y judicial

III. Medios de impugnación consagrados en la ley n° 19.880: Compatibilidad con la legislación especial dispuesta en la ley n°19.30

A. Aplicación subsidiaria de la Ley N°19.880 en el SEIA
B. Aclaración y/o rectificación del acto
C. Recurso Jerárquico
D. Recurso extraordinario de revisión
E. Invalidación
1. Invalidación de actos administrativos ambientales
a. Qué es la invalidación de actos administrativos
b. Plazo para solicitar la invalidación
c. Potestad invalidatoria e Invalidación Impropia

CAPÍTULO III
CONTROL JURISDICCIONAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DICTADOS EN EL SEIA

I. Los tribunales administrativos especiales

II. Los tribunales ambientales en Chile

A. Naturaleza Jurídica, composición y competencia de los Tribunales Ambientales
B. Reclamación judicial ante los Tribunales Ambientales de actos administrativos dictados en el marco del SEIA: Acceso a la judicatura especializada.129
1. Legitimación activa
2. Reclamación por RCA negativa o que imponga condiciones
3. Reclamación por falta de consideración de las observaciones PAC en la RCA
4. Reclamación general o residual contra resolución que resuelve el procedimiento de invalidación de un acto administrativo de carácter ambiental
5. Agotamiento de la vía administrativa

III. Rol de la corte suprema en relación a la utilización de los medios de impugnación de origen constitucional contra actos emitidos en el SEIA

A. El Recurso de protección
1. Existencia de una jurisdicción y procedimientos de impugnación especiales: criterio de la vía idónea
2. Deferencia técnica
3. Cautela urgente
4. Plazo para intentar la acción de protección

IV. La participación ciudadana como eje central de la protección jurisdiccional en los conflictos ambientales

A. Qué es la participación ciudadana en el SEIA
B. La debida consideración de las observaciones ciudadanas en el SEIA
C. Participación ciudadana en Declaraciones de Impacto Ambiental

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA

JURISPRUDENCIA JUDICIAL