En la cuarta edición de esta obra, el autor presenta un panorama actual de la situación del derecho disciplinario administrativo, desde el derecho estatutario general chileno (Ley 18.834), con algunas comparaciones a estatutos especiales y a otros de derecho extranjero, para apreciar probabilidades de argumentación en nuestro medio.
Se analizan los procedimientos disciplinarios en una amplia perspectiva, enlazándola sistemáticamente con los procedimientos administrativos generales, la Constitución Política, Tratados Internacionales de Derechos Humanos, y, a la vez, integrando los cambios que se han ido generando con los dictámenes de Contraloría, así como sentencias de Tribunales Superiores, a fin de que se respeten los derechos fundamentales. Se consideran los sumarios por licencias médicas, así como otras temáticas contemporáneas.
Se plantea una visión tanto actualizada como crítica de los procedimientos disciplinarios en el Poder Judicial, que estará vigente a partir del 31 de julio de 2026. Dentro de los objetivos declarados, están el contribuir a la seguridad jurídica y el consiguiente refuerzo en las instituciones permanentes de la Administración Pública, proyectando al Estado desde la segunda década del siglo XXI hacia las épocas venideras.
Así el lector encontrará los lineamientos principales y una serie de problemáticas que se suscitan en los sumarios, lo que se acompaña con formularios de escritos, resoluciones, notificaciones y actuaciones.
Por último, se espera que esta obra sirva para las funciones públicas, a los funcionarios/as, a las autoridades que deben sustanciar-resolver, además de a los estudiantes de derecho y Administración Pública en general.
Agradecimientos
Abreviaturas
Introducción a la cuarta edición
Prólogo a la cuarta edición del profesor Dr. Rubén Flores Dapkevicius
Introducción a la tercera edición
Prólogo a la tercera edición del profesor Carlos Luis Carrillo Artiles
Prólogo a la segunda edición de la profesora Julia Poblete Vinaixa
Prólogo a la primera edición del profesor Dayid Roa Salguero
Explicación previa
Prefacio a la segunda edición
Prefacio a la primera edición
PRIMERA PARTE
RÉGIMEN ESTATUTARIO Y PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
ADMINISTRATIVOS GENERALES
CAPÍTULO I
Elementos básicos de la relación estatutaria administrativa
Conceptos
Fuentes normativas básicas.
Principios.
Forma de cumplir la función pública
Desarrollo de la relación estatutaria o función pública
Ingreso
Desarrollo.
Término
Derechos de los funcionarios públicos
Obligaciones de los funcionarios públicos
Análisis del art. 61 EA.
Obligaciones de las Jefaturas y Autoridades, art. 64 EA.
Deberes establecidos en Ley de Lobby (N° 20.730).
Prohibiciones
Incompatibilidades.
Tutela laboral y funcionarios públicos.
¿Qué es?
¿Qué protege?
Ente competente para conocerlas
Procedimiento
Impugnación de sentencias
Aplicabilidad a los funcionarios públicos
Limitaciones al derecho a la acción respecto de los procedimientos disciplinarios
CAPITOLO II
Reglas comunes a los procedimientos disciplinarios
Normativa aplicable
Concepto
Sujetos procesales: Personas respecto de quienes se puede dirigir
Características
Principios
Inicio
Algunos aspectos del expediente.
Notificaciones
Medidas preventivas.
Garantías de los investigados
Situación de los investigadores y sustanciadores-ministro de fe.
Situación de los investigados
Incidentes.
Inhabilidades
Plazo
Prueba
Resolución de termino
Decaimiento
Impugnación
Extinción de la responsabilidad administrativa
Otras formas de responsabilidad
CAPÍTULO III
Procedimientos disciplinarios administrativos generales
Investigación sumaria
Sumario administrativo
CAPÍTULO IV
Régimen de sanciones
Sanciones contempladas
Principios.
Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta disciplinaria ..
Circunstancias modificatorias de la responsabilidad disciplinaria
Agravantes
Atenuantes
Eximentes
Cambio de institución
Aspectos previos
Expediente
Régimen de notificaciones
CAPÍTULO V
Procedimientos disciplinarios en el Poder Judicial
Aspectos sustantivos
Responsabilidad disciplinaria en el Poder Judicial
Principios del Régimen disciplinario judicial
Régimen del Código Orgánico de Tribunales
Auto Acordado de la Corte Suprema para perseguir
responsabilidad disciplinaria.
Aspectos generales del nuevo régimen disciplinario del Poder
Judicial
Prescripción de la falta y de la sanción respecto de responsabilidad disciplinaria
Aspectos orgánicos
Potestad disciplinaria. Entes competentes para resolver los
procedimientos disciplinarios
Disposiciones generales
Aspectos previos
Expediente
Reserva del expediente
Régimen de notificaciones
Inhabilidad de instructor(a) y ministro(a) de fe.
…
