La acción de protección se ha convertido en el “paracetamol” de la población, una verdadera vía de escape insertada en el marco institucional de Chile, que ha contribuido de cierta forma a la estabilidad del país y a la tutela de los derechos humanos.
Lamentablemente el recurso de protección como acción, derecho y garantía, no se encuentra exenta de problemas. Precisamente este libro parte de la premisa de que esta institución procesal y particularmente su auto acordado presenta problemas a la luz de los estándares interamericanos.
La invitación para el lector es sencilla, el Derecho es uno, y garantizar la coherencia del mismo resulta justo y necesario para la convivencia pacífica, por tanto, como operadores jurídicos (actuales y futuros), es importante que analicemos estas disconformidades, tengamos una postura al respecto y seamos agentes propositivos en miras de perfeccionar nuestras instituciones
ÍNDICE
Presentación……………………………………………………………………………….9
Agradecimientos………………………………………………………………………..11
Abreviaturas ……………………………………………………………………………..13
Introducción…………………………………………………………………………….15
Desarrollo ……………………………………………………………………………….23
1. LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN…………………………………………….23
1.1. Cuestiones preliminares, regulación y concepto
de la acción de protección ……………………………………………………….23
1.2. Naturaleza y características de la acción de protección …………………29
1.3. Presupuestos y criterios de procesabilidad………………………………….35
1.4. Críticas al auto acordado sobre tramitación y fallo
del recurso de protección de las garantías constitucionales……………37
1.4.1. La violación de la reserva legal ………………………………………..37
1.4.1.1. Los A.A. y el A.A.R.P……………………………………………38
1.4.1.2. Problemáticas en torno a esta regulación infralegal ……42
1.4.2. Críticas al plazo de interposición …………………………………….4
1.4.3. Críticas relacionadas con el debido proceso ………………………50
1.4.3.1. El debido proceso y el derecho a la defensa……………50
1.4.3.2. El derecho a ser oído …………………………………………55
2. LAS OBLIGACIONES DE CHILE ANTE EL SISTEMA
INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
EN RELACIÓN A LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN…………………58
2.1. Las obligaciones generales de los Estados signatarios
de la Convención Americana sobre Derechos Humanos………………58
2.1.1. Obligaciones de respeto y garantía…………………………………..59
2.1.2. Obligación de adecuación ……………………………………………..62
2.1.3. Comentario final ………………………………………………………….64
2.2. El acceso a la justicia, las garantías judiciales y la protección judicial…… 65
2.2.1. Las garantías judiciales…………………………………………………..66
2.2.2. La protección judicial……………………………………………………69
2.2.2.1. El estándar de sencillez………………………………………72
2.2.2.2. El estándar de rapidez………………………………………..73
2.2.2.3. El estándar de efectividad …………………………………..75
2.2.2.4. El estándar de idoneidad ……………………………………76
2.3. El control de convencionalidad………………………………………………..76
2.3.1. Aproximación al control de convencionalidad …………………..76
2.3.2. Fundamentos y expresiones del control de convencionalidad …… 79
2.3.3. Obligatoriedad del control de convencionalidad………………..81
3. INCONVENCIONALIDAD DEL AUTO ACORDADO
SOBRE TRAMITACIÓN Y FALLO DEL RECURSO
DE PROTECCIÓN DE LAS GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES, CONSECUENCIAS Y PROPUESTA…..83
3.1. La inconvencionalidad del auto acordado sobre tramitación
y fallo del recurso de protección de las garantías constitucionales….83
3.1.1. Reserva legal y derecho al juez natural ……………………………..85
3.1.2. El plazo de interposición y el acceso a la justicia ………………..90
3.1.3. El debido proceso legal, el derecho a la defensa
y el derecho de las personas a contar con el tiempo
suficiente y los medios adecuados para preparar su defensa ….92
3.1.4. El derecho a ser oído ……………………………………………………96
3.1.5. Comentario final …………………………………………………………98
3.2. Consecuencias interamericanas para el Estado de Chile
por el auto acordado sobre tramitación y fallo del recurso
de protección de las garantías constitucionales…………………………..99
3.3. Control de convencionalidad y propuesta de lege ferenda ……………105
Conclusión ……………………………………………………………………………..111
Bibliografía Citada ………………………………………………………………….115
Jurisprudencia Citada ………………………………………………………………125
