CRIMEN ORGANIZADO Y CÓDIGO PROCESAL PENAL: NON PLUS ULTRA

No hay en Chile, actualmente, un tema que, cualquiera sea la perspectiva desde la que se aborde: jurídica, social u otra, concierte tanta atención como el crimen organizado. No se trata de un fenómeno novedoso, pero el legislador con una letanía irritante, recién asoma su engranaje el año 2023, para introducir modificaciones al Código Procesal Penal (no solo a él), destinadas a hacer frente al tema. Ningún año, desde el inicio de la reforma procesal penal, concentra tantas alteraciones al código del ramo, como el año 2023, que contabilizó once en total.
Este libro, en realidad, no trata exclusivamente sobre el crimen organizado como tal, sino que, en términos más elementales, intenta escudriñar y explicar cómo el legislador chileno ha imaginado axiológicamente dicho fenómeno, para atreverse a realizar, jurídicamente, pretenciosas reformas al alma del sistema procesal penal chileno: su código.
Las once leyes publicadas en el año 2023 y la única del año 2024, que, en mayor o menor medida, toman como objeto al crimen organizado son analizadas en esta obra.

Prólogo………………………………………………………………………………. 11
Ileana Mora Muñoz
I. Aspectos preliminares…………………………………………………………… 19
1. UN AJUSTE EN LA PARTIDA: LEY 20.074……………………………………. 20
2. RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE: LEY 20.084…………… 21
3. PRIMERA “AGENDA CORTA”: LEY 20.253…………………………………… 23
4. FORTALECIMIENTO DEL MINISTERIO PÚBLICO Y CRIMEN ORGANIZADO:
LEY 20.861………………………………………………………………. 26
5. SEGUNDA “AGENDA CORTA”: LEY 20.931………………………………….. 27
II. Crimen organizado…………………………………………………………….. 35
1. DIFICULTAD CONCEPTUAL………………………………………………………. 35
2. NIVELES DE AUTORÍA DELICTUAL………………………………………….. 38
3. ASENTAMIENTO POR FASES: PREDATORIA, PARASITARIA Y
SIMBIÓTICA………………………………………………………………………………. 40
III. Las modificaciones al Código Procesal Penal…………………………….. 45
1. UN GUIÑO POLÍTICO: LA LEY 21.560 “NAIN-RETAMAL”…………. 48
2. GENDARMERÍA DE CHILE COMO ÓRGANO AUXILIAR DEL
MINISTERIO PÚBLICO PARA LA PERSECUCIÓN PENAL DE CRIMEN
ORGANIZADO: LEY 21.555…………………………………………………. 56
3. LA SUMISIÓN QUÍMICA Y LA ESTACA APUNTANDO AL CRIMEN
ORGANIZADO: LEY 21.575…………………………………………………. 60
4. CRIMEN ORGANIZADO EL BLANCO PERFECTO: LEY 21.577……. 70
4.1. Apelación verbal…………………………………………………………………. 73
4.2. Medidas cautelares reales………………………………………………………. 76
4.3. Registro de llamadas y otros antecedentes de trafico comunicacional……. 77
4.4. Interceptaciones de comunicaciones telefónicas……………………………… 80
4.5. Registro de interceptaciones…………………………………………………….. 84
4.6. Registro remoto de equipos informáticos……………………………………… 85
4.7. Otros medios técnicos de investigación……………………………………….. 87
4.8. Diligencias especiales de investigación aplicables para casos de criminalidad
organizada………………………………………………………………. 88
4.8.1. Agentes e informantes………………………………………………… 90
4.8.2. Delitos en el Código Procesal Penal…………………………….. 103

4.8.3. Entregas vigiladas……………………………………………………….. 108
4.8.4. Normas comunes……………………………………………………….. 113
4.9. Requisitos de la acusación: comiso de ganancias………………………….. 120
4.10. Tramitación del Comiso de ganancias……………………………………… 121
4.11. Procedimiento relativo a la imposición de comiso sin condena previa…. 122
5. LOS CRÍMENES DE CUELLO BLANCO EN LA MIRA DEL DERECHO
PROCESAL PENAL: LEY 21.595………………………………………….. 128
6. CORRUPCIÓN Y SUS DENUNCIANTES: LEY 21.592……………………. 133
7. LIBERTAD CONDICIONAL Y EL FANTASMA DEL CRIMEN ORGANIZADO:
LEY 21.627………………………………………………………………. 138
8. DELITOS ADUANEROS Y EL CRIMEN ORGANIZADO COMO FOCO:
LEY 21.632……………………………………………………………………………. 151
9. NEGOCIO INMOBILIARIO Y CRIMEN ORGANIZADO: LEY
21.633…………………………………………………………………………………………. 161
10. CRIMINALES ORGANIZADOS COMO CANDIDATOS SEDIENTOS
DE PRISIÓN PREVENTIVA: LEY 21.635……………………………….. 174
10. 1. Involución de la prisión preventiva………………………………………… 175
10. 2. Prisión preventiva y peligrosidad del hecho……………………………….. 180
10. 3. Número de personas…………………………………………………………… 183
10.4. Crimen organizado y armas de fuego……………………………………….. 187
10.5. Decisiones de último momento……………………………………………….. 191
10.5.1. Reiteración de medidas cautelares…………………………….. 191
10.5.2. Procedimiento simplificado………………………………………. 192
11. LOS OJOS DE LA JUSTICIA: LEY 21.638……………………………………. 194
12. COOPERACIÓN EFICAZ Y “TESTIGOS DE LA CORONA”:
LEY 21.694…………………………………………………………………………………. 199
12.1. Concepto…………………………………………………………………………. 200
12.2. Requisitos de procedencia…………………………………………………….. 201
12.3. Especies de cooperación eficaz………………………………………………… 201
12.3.1. Cooperación eficaz sin acuerdo…………………………………. 202
12.3.2. Cooperación eficaz con acuerdo……………………………….. 203
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………. 209