En este libro se analiza la transformación más profunda de sistema de consecuencias patrimoniales del delito en Chile desde 1874, impulsada por las reformas legales del año 2023 (Leyes 21.575, 21577 y 21.595). Explica el cambio de paradigma del Derecho Penal Chileno el paso de un enfoque centrado en la sanción personal y corporal del comiso hacia la neutralización patrimonial, con los objetivos de influir en la desarticulación de organizaciones criminales y desincentivar la criminalidad económica.
Los conceptos fundamentales que se abordan son :
Nuevas Figuras de Comiso: se sistematizan herramientas inéditas en la práctica nacional, como el comiso de ganancias (persecución de la utilidad bruta9, el comiso sin condena (privación de bienes de origen ilícito incluso sin sentencia condenatoria), el comiso por valor equivalente y el comiso ampliado.
Naturaleza Jurídica Híbrida: se destaca que, mientras el comiso tradicional de instrumentos y efectos sigue siendo una pena accesoria, el nuevo artículo 20 del Código Penal establece que en el comiso de ganancias y en el comiso sin condena no se reputan penas, sino medidas de derecho público destinadas a evitar el enriquecimiento injusto.
Cambios procesales y Probatorios: se detalla la creación de procedimientos especiales y la adopción del estándar civil de prueba preponderante para estos fines patrimoniales, en lugar del estándar penal de «más allá de toda duda razonable».
Impacto en terceros: el sistema abandona la protección absoluta de terceros, introduciendo mayores deberes de diligencia y permitiendo el comiso de bienes en manos de otros cuando estos sabían o debían saber de su origen ilícito.
En resumen, el libro funciona como un manual actualizado para jueces, fiscales y abogados sobre cómo el Estado chileno ahora «persigue el dinero» para combatir el crimen moderno.
Contenido.
Capitulo I: Generalidades
Capitulo II: El comiso tradicional del Código Penal chileno antes de las modificaciones de 2023 ¿Qué queda de él?
Capitulo III: Directrices internacionales en torno a la regulación del comiso
Capitulo IV: Los nuevos Comisos
Capitulo V: Aspectos normativos y de aplicación de los nuevos tipos de comisos del Código Penal
Capitulo VI: Aspectos normativos y de aplicación de los nuevos tipos de comiso en leyes especiales
Capitulo VII: Las normas de incautación, destinaciones y comisos en el Código Procesal Penal
Capitulo VIII: Los comisos administrativos sancionadores.
Abreviaturas y siglas
Agradecimientos
Introducción
CAPITULO I
Generalidades
1. ¿Tiene relevancia la persecución de las ganancias ilícitas
en el derecho penal?
2. Origen y expansión de la regulación del comiso
CAPITOEO II
El comiso tradicional del Código Penal chileno
antes de las modificaciones de 2023
1. Antecedentes
¿Qué queda de él?
2. Regulación histórica en el Código Penal chileno.
3. Jurisprudencia relevante respecto del antiguo art. 31 CP
3.a) Iter criminis y comiso
3.b) Uso del bien en la comisión del delito
3.c) Restitución del objeto del comiso.
3.d) Comiso respecto de bienes en poder de terceros
3.e) Comiso y tercerías
3.f) En el delito de abigeato el comiso se aplica a todos
los partícipes
4. Comiso y constitucionalidad
5. El comiso como pena accesoria
CAPÍTULO III
Directrices internacionales en torno a la
regulación del comiso
Marco regulatorio de las Naciones Unidas en materia de
comiso
1.a) Convención de Viena (1988)
1.b) Convención de Palermo (2000)
1.c) Convención de Mérida (2003)
2. Comparativo entre las disposiciones del comiso de las
Convenciones de Naciones Unidas.
3. Marco regulatorio ene contexto interamericano en
materia de comiso.
3.a) Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua
en Materia Penal (1992).
3.b) Convención Interamericana contra la Corrupción
(1996)
3.c) Convención Interamericana Contra el Terrorismo
(2002)
3.d) El modelo de extinción de dominio desarrollo
regional
4. Regulación Europea en materia de comiso
4.a) Convenio de Estrasburgo (1990)
4.b) Convenio de Varsovia (2005)
4.c) Otros instrumentos europeos
5. Comiso en legislaciones comparadas; especial referencia
a Alemania, España y Estados Unidos
5.a) El comiso en las normas federales de Estados Unidos
5.b) El comiso en la legislación alemana
5.c) El comiso en la legislación española
5.d) Tabla comparativa
CAPÍTULO IV
Los nuevos comisos
1. Debates respecto de su naturaleza jurídica
2. Naturaleza jurídica de los comisos aplicables a todos los
delitos
2.1. El comiso de instrumentos como pena accesoria….
2.2. Comiso de instrumentos especialmente aptos a pena
accesoria.
2.3. Comiso de instrumentos especialmente aptos que
no son pena accesoriа
2.4. Comiso de instrumentos no especialmente aptos
siempre es pena accesoria
2.5. El comiso de efectos como pena accesoria.
2.6. Comiso de efectos de tenencia lícita con condena.
2.7. Comiso de efectos de tenencia ilícita con condena
2.8. Comiso de efectos sin condena.
2.9. Comiso de ganancias
2.10. Comiso de ganancias en manos de terceros.
3. Comisos aplicables a ciertos delitos
3.1. Comiso ampliado.
3.2. Comiso por valor equivalente.
3.2.1. Comiso de bienes por valor equivalente en
la ley de lavado de activos
3.2.2. Comiso por valor equivalente de bienes en
el contexto de los delitos de la ley de drogas.
3.2.3. Comiso de bienes por valor equivalente en
el ámbito de las asociaciones delictivas y
criminales y los delitos económicos.
3.3. Ejemplos de cálculos de las ganancias
Caso 1. Tráfico de drogas y lavado de activos
Caso 2. Delitos económicos
Caso 3. Asociación criminal
3.4. Tabla comparativa de los comisos de bienes por
valor equivalente:
4. Comiso sin condena (propio)
4.1. El comiso sin condena como pena
4.2. El comiso sin condena como medida de seguridad..
4.3. El Comiso sin condena como consecuencia jurídica
accesoria.
4.4. El Comiso sin condena como medida de derecho
público.
5. Tabla comparativa de tesis respecto de la naturaleza
jurídica del comiso sin condena propio
5.1. Especial relevancia de los nuevos comisos en materia
de crimen organizado y delitos económicos
6. Esquema de tipos de comiso en el derecho penal chileno
actual y su naturaleza jurídica.
7. Tabla resumen de comisos según régimen.
CAPÍTULO V
Aspectos normativos y de aplicación de los
nuevos tipos de comisos del Código Penal
1. El comiso de ganancias en manos del sujeto activo
1.a) Aplicación del comiso de ganancias en el tiempo
1.b) Cálculo de las ganancias
Ejercicios prácticos
1. Delitos Económicos (Tributario)
2. Tráfico de armas
2. Comiso de ganancias en manos de terceros, ¿otro caso de
comiso sin condena?
3.Casos hipotéticos
El comiso sin condena en la legislación nacional
3.a) Casos prácticos en los que podría aplicarse el procedimiento de comiso sin condena.
3.b) Procedimiento de comiso sin condena
4. El comiso sustitutivo o por valor equivalente
5. Nuevo tratamiento de los instrumentos.
5.a) El comiso de cosas no aptas para cometer delitos,
pero usadas para tal fin
6. Cuadro resumen.
7. Los nuevos comisos de efectos en el Código Penal a partir
de las modificaciones de la Ley de crimen organizado.
CAPÍTULO VI
Aspectos normativos y de aplicación de los
nuevos tipos de comisos en leyes especiales
1. Novedades respecto del tratamiento de los bienes en la
ley de drogas
1.a) La destinación provisoria de bienes incautados.
1.b) La enajenación temprana de bienes incautados
1.c) La enajenación temprana de especies en el Código Procesal Penal
2. El comiso y las normas de recuperación de activos ilícitos
en la ley de drogas en la ley de lavado de activos
2.a) Artículo 45 Ley N° 20.000.
2.b) Comiso de efectos del delito, con y sin condena,
comiso equivalente y comiso de ganancias
2.c) El destino de los bienes decomisados en la Ley
de Drogas. Artículo 46 Ley N° 20.000, Ley
N° 21.575, D. Of. 23.05.23.
Reglamento de los artículos 45 y 46 de la Ley 20.000
El comiso en la Ley de Delitos Económicos
5. El comiso en la Ley de Responsabilidad Penal de las
Personas Jurídicas.
5.1. Comiso del producto, efectos e instrumentos
5.2. Comiso por valor equivalente.
5.3. Comiso de las Ganancias Obtenidas.
5.4. Comiso de inversiones por equivalencia
5.5. Regla de protección a los socios
6. Jurisprudencia destacada
6.1. Corte de Apelaciones de Valdivia, Rol 1291-2024.
Artículo 448 septies del Código Penal 259
6.2. Corte de Apelaciones de Chillán, Rol 1063-2024.
Artículo 31 bis del Código Penal 264
6.3. Corte de Apelaciones de Valdivia, Rol 86-2025.
Artículo 448 septies del Código Penal. 265
6.4. Corte de Apelaciones de Concepción, Rol 276-
2025. Artículo 189 del Código Procesal Penal 272
6.5. Corte de Apelaciones de Antofagasta, Rol 499-
2025. Arts. 415 bis y ss.
6.6. Corte Suprema, Rol 9517-2025. Artículo 45 de la
Ley N° 20.000…
6.7. Corte de Apelaciones de Santiago, Rol 2421-2025.
Artículo 217 del Bodigo Procesal Penal
6.8. Corte Suprema, Rol 20.831-2025. Artículo 195,
inciso 3º de la Ley N° 18.290 (Ley de Tránsito)
6.9. Corte de Apelaciones de Concepción, Rol 1196-
2025. Artículo 448 septies del Código Penal
6.10. Corte de Apelaciones de Chillán, Rol 647-2025.
Artículo 448 septies, inciso final del Código Penal..
6.11. Corte de Apelaciones de Antofagasta, Rol 485-2025.
Art. 448 septies, inciso final, del Código Penal.
6.12. Corte de Apelaciones de Antofagasta, Rol 1765-
2025. Artículo 45 de la Ley N° 20.000
6.13. Corte de Apelaciones de Copiapó, Rol 741-2025.
Artículo 45 de la Ley N° 20.000 333
6.14. Sentencia condenatoria del TJOP de Punta Arenas
que decreta la pena de comiso de conformidad a las
Leyes N° 20.000, N° 19.913 y N° 17.798
6.15. Recurso de apelación contra la resolución que
rechazó solicitud de las defensas respecto de la
prescripción de la pena de comiso.
6.16. Comiso de un vehículo de un tercero conforme al
artículo 45 Ley de Drogas
CAPÍTULO VII
Las normas de incautación, destinaciones y
comisos en el Código Procesal Penal
1. Modificaciones al Código Procesal Penal
1.a) Artículo 157 inciso 3º del Código Procesal Penal
1.b) Artículo 157 bis del Código Procesal Penal
1.c) Artículo 259 inc. 3º del Código Procesal Penal
1.d) Artículo 259 inc. 4º del Código Procesal Penal
1.e) Artículo 348 inc. 3º del Código Procesal Penal
1.f) Artículo 348 bis del Código Procesal Penal
1.g) Artículo 391 inc. 2° del Código Procesal Penal
1.h) Artículo 396 inc. final del Código Procesal Penal
1.i) Artículo 411 inc. 2° del Código Procesal Penal
1.j) Artículo 413 inc. final del Código Procesal Penal
2. Esquema de las modificaciones procesales ya indicadas
3. El comiso en los distintos procedimientos del CPP
3.a) En el procedimiento de juicio ordinario
3.b) En el procedimiento simplificado
3.c) En el procedimiento monitorio
3.d) En el procedimiento abreviado
3.e) Las distintas audiencias que se pueden dar en el
caso de comisos por parte de los Tribunales Penales
3.f) El comiso en la sentencia penal en un juicio oral,
artículo 348 CPP
3.g) Casos en que el comiso no puede decretarse en la
sentencia del Tribunal Oral, artículo 348 bis CPP.
3.h) La audiencia especial a que se alude en el artículo 348 bis CPP
4. Problemas procesales con los nuevos comisos
4.a) Respecto del comiso de ganancias.
4.b) El comiso de ganancias de las asociaciones delictivas
y criminales
4.c) Una clasificación dual de los comisos de instrumentos y efectos
4.d) La solicitud obligatoria para el Ministerio Público
de solicitar medidas cautelares reales.
4.e) Las dos vías procesales para que un Tribunal decrete
el comiso
5. El comiso en la sentencia condenatoria – comiso con
condena.
5.a) El comiso en audiencia posterior que sólo afecta a
condenados
5.b) El comiso en audiencia posterior que afecta a terceros
5.c) La audiencia especial de comiso
5.d) El Procedimiento especial del Título III bis, relativo
a la imposición de comiso sin condena previa
CAPITULO VIII
Los comisos administrativos sancionadores
1. En la Ley de Tránsito N° 18.290
2 En la Ley de Control de Armas N° 17.798.
3. En la Ordenanza General de Aduanas
3.1. El comiso en los delitos de contrabando de dinero
y fraude
3.2. El comiso administrativo de la mercancía.
Conclusiones
1. El cambio de paradigma: De la sanción personal a la
neutralización patrimonial
2. La nueva clasificación de los bienes: instrumentos, efectos
y ganancias.
3. La naturaleza jurídica híbrida
4. Desafíos procesales y el nuevo estándar probatorio
5. La expansión hacia los terceros y la subrogación real
Bibliografía
