MANUAL DE DERECHO PENTENCIARIO CHILENO

El contenido de este manual se puede sistematizar en dos grandes bloques. El primero de ellos tiene una clara orientación político criminal, en el que se presta atención a los principios y fines que informan al derecho penitenciario, poniendo especial énfasis en el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos.

El segundo bloque trata las principales cuestiones dogmáticas y prácticas del derecho penitenciario chileno, entre las que podemos destacar la especial relación jurídica entre el condenado y el Estado y las denominadas penas alternativas.

CAPÍTULO PRIMERO
EL DERECHO PENITENCIARIO
1. Concepto
2. Naturaleza jurídica
2.1 Tesis administrativista
2.2 Tesis procesalista
2.3 Tesis penalista
2.4 Autonomía del derecho penitenciario
3. Relaciones con otras disciplinas
3.1 Derecho penal
3.2 Derecho administrativo
3.3 Derecho procesal
3.4 Criminología
4. Principios informadores
4.1 Principio de legalidad
4.1.1 Irretroactividad de la ley penal
4.2 Principio de proporcionalidad
4.3 Principio de ne bis in idem
4.4 Principio del debido proceso
4.5 Principio de inocencia
4.6 Principio de judicialización
4.7 Principio de humanización
4.8 Principio de resocialización
4.9 Principio de normalización
5. Breve referencia al sistema interamericano de protección de los derechos humanos de las personas privadas de libertad
5.1 Antecedentes generales
5.2 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
5.3 Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)
5.4 Alcance de los instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos en nuestra legislación
CAPÍTULO SEGUNDO
LOS FINES DE LA EJECUCIÓN PENITENCIARIA
1. Los fines de la ejecución penitenciaria
1.1 La prevención especial positiva: el ideal de la resocialización
1.2 Realidad carcelaria y resocialización en Chile
1.3 Política criminal: una propuesta de reforma del derecho penitenciario chileno
2. Pena y ciudadanía
2.1 El derecho a voto de las personas privadas de libertad
3. La pena privativa de libertad y sus alternativas
3.1 La pena privativa de libertad
3.1.1 El presidio perpetuo
3.1.2 El presidio temporal
3.1.3 La prisión y reclusión
3.2 Alternativas a la pena privativa de libertad: penas sustitutivas
3.2.1 Exclusiones generales
3.2.2 Exclusiones especiales
3.2.3 Remisión condicional de la pena
3.2.4 Reclusión parcial
3.2.5 Libertad vigilada
3.2.6 Prestación de servicios en beneficio de la comunidad
3.2.7 Expulsión
CAPÍTULO TERCERO
LA RELACIÓN JURÍDICA PENITENCIARIA
1. La relación jurídica penitenciaria
2. Relación de sujeción especial y la posición de garante del estado
3. La posición de garante en el derecho penitenciario chileno
4. El ingreso a un establecimiento penitenciario

5. Derechos de las personas privadas de libertad
5.1 Dignidad de la persona como valor fundamental
5.2 Derecho a la vida y a la integridad personal
5.3 Derecho a un trato no discriminatorio
5.4 Derecho a la libertad ideológica y religiosa. Respeto a la identidad cultural
5.5 Derecho a la salud
5.6 Derecho al trabajo
5.7 Derecho a la educación
5.8 Derecho a comunicarse con el exterior y mantener relaciones de familia
5.9 Derecho a petición ante las autoridades competentes
5.10 Derecho que surge al momento del egreso
6. Deberes de las personas privadas de libertad
CAPÍTULO CUARTO
EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
1. El establecimiento penitenciario
2. Principios organizativos del establecimiento penitenciario
3. Tipos de establecimientos penitenciarios
4. Administración del establecimiento penitenciario
4.1 El Director Nacional
4.2 El Director Regional
4.3 El Alcaide
4.4 El Consejo Técnico
5. Principales facultades de la administración penitenciaria
5.1 Los traslados
5.1.1 Aspectos generales
5.1.2 Traslado como medida de seguridad
5.1.3 Traslado voluntario de personas condenadas
5.1.4 Traslados de personas condenadas por orden judicial
5.1.5 Traslado por acercamiento familiar
5.1.6 Traslados de personas privadas de libertad en tránsito
5.1.7 El traslado administrativo: ejercicio de una potestad reglada
5.1.8 Los traslados y la conducta
5.2 Los registros
5.2.1 El registro cotidiano o en situación normal
5.2.2 El registro especial
5.2.3 El registro en situación de emergencia
CAPÍTULO QUINTO
RELACIONES CON EL MEDIO LIBRE
I. Comunicaciones con el exterior
1. Derechos de las personas privadas de libertad
1.1 Derecho a una llamada telefónica
1.2 Acceso a los medios de comunicación
1.3 Comunicaciones epistolares
1.4 Encomiendas y otras especies
1.5 Contacto con profesionales del área jurídica
2. Las visitas
2.1 Antecedentes generales
2.2 Las visitas en el REP
2.3 Clasificación de las visitas
2.3.1 Visitas ordinarias (art. 49)
2.3.2 Visitas extraordinarias (art. 50)
2.3.3 Visitas especiales (art.51)2.3.4 Visitas íntimas
2.4 Restricciones al derecho de visitas
2.5 Condiciones de ejecución de la visita
2.6 Registros corporales a las visitas
II. Los permisos de salida
1. Principio de progresividad
2. Los permisos de salida en nuestro sistema penitenciario
2.1 Tipos de permisos
2.1.1 Salida dominical (art. 103)
2.1.2 Salida de fin de semana (art. 104)
2.1.3 Salida controlada al medio libre (arts. 105-106)
2.1.4 Salida esporádica (art. 100 y ss.)
2.1.5 Permisos de salida establecidos en el DL 943
2.2 Requisitos
2.2.1 Requisitos comunes a la salida dominical, de fin de semana y salida controlada al medio libre
2.2.2 Requisitos especiales a la salida esporádica
2.3 Concesión
2.4 Renovación o concesión de un nuevo permiso
2.5 Suspensión y revocación de un permiso
2.6 Efectos del uso insatisfactorio de un permiso
2.7 Recursos
CAPÍTULO SEXTO
BENEFICIOS QUE EXCARCELAN
1. Libertad condicional
1.1 Concepto
1.2 Naturaleza jurídica
1.3 Requisitos
1.3.1 Tiempo mínimo de cumplimiento de condena
1.3.2 Conducta intachable
1.3.2.1 Breve excurso: la conducta y su calificación
1.3.3 Informe psicosocial de postulación
1.4 Breve excurso: libertad condicional y crímenes de lesa humanidad
1.5 Procedimiento
1.6 Sistema de supervisión de la libertad condicional
1.7 Beneficio del art. 8 del DL N°321
1.8 Causales de revocación
1.9 Libertad condicional e irretroactividad
2. Rebaja de condena por conducta sobresaliente
2.1 Concepto
2.2 Personas beneficiadas
2.3 Requisitos
2.4 Comisión de rebaja de condena
2.5 Procedimiento
2.6 Rebaja de condena y libertad condicional
2.7 Rebaja de condena y reclusión parcial
2.8 Agravante especial
3. El indulto
3.1 Concepto
3.2 Indulto particular
3.3 Indulto conmutativo por covid -19
4. La pena mixta
4.1 Concepto
4.2 Requisitos
4.3 El informe técnico
4.4 Procedimiento
4.5 Reducción, reemplazo y revocación
4.6 Pena mixta y otros beneficios intrapenitenciarios
CAPÍTULO SIETE
EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
1. El régimen disciplinario

2. Principios informadores
2.1 Legalidad
2.2 Publicidad
2.3 Debido proceso
2.4 Principio de proporcionalidad
2.5 Ne bis in idem
2.6 Intervención mínima
3. Faltas disciplinarias
3.1 Faltas graves (art. 78 REP)
3.2 Faltas menos graves (art. 79 REP)
3.3 Faltas leves (art. 80 REP)
4. Sanciones disciplinarias
4.1 Aislamiento o internación en celda solitaria
4.2 Procedimiento de aplicación de las sanciones disciplinarias
4.3 Recursos
4.4 Efectos de la aplicación de una sanción
CAPÍTULO OCHO
GRUPOS MARGINADOS EN PRISIÓN
1. Antecedentes generales
2. La mujer en prisión
2.1 Principio de separación
2.2 Protección a la maternidad
2.3 Principio del interés superior del niño
2.4 Estándar en materia de sanciones disciplinarias
3. Extranjeros en prisión
3.1 El traslado de extranjeros privados de libertad
3.2 La expulsión del territorio nacional
4. Indígenas en prisión
4.1 Acceso a la justicia estatal y pena privativa de libertad aplicable a los indígenas
5. Diversidad sexual en prisión
6. Discapacitados en prisión
7. El adulto mayor en prisión
8. Adolescentes en prisión
CAPÍTULO NUEVE
EL TRABAJO PENITENCIARIO
1. Antecedentes generales
2. El trabajo penitenciario en Chile
3. Estatuto laboral y de formación para el trabajo penitenciario
3.1 Principios que informan la actividad laboral penitenciaria y de formación
3.2 Población reclusa autorizada a trabajar
3.3 Modalidades de la actividad laboral penitenciaria
3.4 Organización de la actividad laboral penitenciaria
3.5 Jornada laboral y descanso
3.6 Selección de los trabajadores
3.7 Remuneraciones
3.8 Permisos de salida
CAPÍTULO DIEZ
CONTROL JURISDICCIONAL Y ADMINISTRATIVO DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
1. Antecedentes generales
2. Tutela jurisdiccional
2.1 La tutela judicial efectiva
2.2 Juez de ejecución
2.2.1 Amparo (art. 95 CPP)
2.2.2 Cautela de garantías (art. 10 CPP)
2.2.3 Visitas judiciales
2.3 Las Cortes y las personas privadas de libertad
2.3.1 Amparo constitucional o habeas corpus
2.3.2 Recurso de protección
2.3.3 Visitas judiciales
3. Tutela administrativa
3.1 Derecho de petición
3.2 Recurso de reposición, apelación y revisión
4. Breve Excurso: Defensa Penal Pública Penitenciaria
CAPÍTULO ONCE
CÓMPUTOS Y REVISIONES DE CONDENA
1. Antecedentes generales
2. Cómputos
3. El abono
3.1 Concepto
3.2 El abono propio u homogéneo
3.3 El abono impropio o heterogéneo
4. Unificación de penas
4.1 Concepto
4.2 Requisitos
4.3 Procedimiento
5. Adecuación de penas
5.1 Concepto
5.2 Fundamentos
6. Prescripción de pena
6.1 Concepto
6.2 Requisitos
6.3 Media prescripción
7. Recurso de revisión
7.1 Concepto
7.2 Causales
7.3 Procedimiento
CAPÍTULO DOCE
SISTEMA REGISTRAL ELIMINACIÓN Y OMISIÓN DE ANTECEDENTES PENALES
1. El sistema registral penal
1.1 El prontuario penal
1.2 El antecedente penal
1.3 El certificado de antecedentes penales
2. El sistema de eliminación y omisión de antecedentes penales
2.1 Decreto Ley N°409
2.2 Decreto Supremo N°64
2.3 Eliminación u omisión de penas sustitutivas de la Ley N°18.216
2.4 Medida de reparación de la Ley N°19.962
2.5 Eliminación de antecedentes del Registro de conductores de la Ley N°19.902 2.6 Registro de violencia intrafamiliar y Registro de inhabilidades para
condenados por delitos sexuales contra menores y otras personas
2.7 Derecho al Olvido
ANEXOS
Anexo 1: Modelo Amparo Libertad Condicional
Anexo 2: Legislación
Anexo 3: Jurisprudencia
Anexo 4: Abreviaturas