El presente libro trata de abordar los principales desafíos que tanto el Derecho laboral, como la Seguridad Social tienen respecto de la mujer. El desafío es triple, a nuestro modo de ver. En primer lugar, porque pese a las cifras y datos que analizaremos, es patrón común en el mundo y en nuestro país, la falta de conciliación de la vida laboral y familiar, la precarización de las relaciones de trabajo y la afectación que miles de mujeres sufren una recarga en sus tiempos, o una discriminación en la incorporación al trabajo, o en la obtención de un empleo de calidad. La segunda cuestión es las implicaciones y relaciones que hemos venido explorando desde nuestra anterior obra, Aspectos laborales frente al término o suspensión del contrato en tiempos de pandemia, Tirant lo Blanch, Valencia, 2020, entre el Derecho laboral y la Seguridad Social, en la medida que el segundo se estructura y es tributario de primero, pues en general se piensa en el empleo formal.
En este sentido, la tercerización de los servicios, el teletrabajo y la informalidad de que dan cuenta este trabajo representan serios desafíos para responder a las necesidades de incorporación al trabajo de las mujeres. El libro ha procurado, en este sentido, fundamentar todas las opiniones que se formulan.
El libro se divide en dos capítulos, que han abordado respectivamente los nuevos desafíos en Derecho del trabajo y en la Seguridad Social, pero repetimos, en cada uno de los temas, las cuestiones tratadas pueden ser transversales, de lo que da cuenta el índice de este trabajo. El Capítulo I trata la discriminación de la mujer, su concepto, clases y ámbitos, para abordar posteriormente la participación femenina en el mundo del trabajo. El lector tendrá a su mano abundantes datos actualizados sobre este fenómeno en Chile, que permiten fundar nuestros juicios. También se introducen y tratan los conceptos de flexiseguridad, los mecanismos de flexibilidad (descentralización, teletrabajo y trabajo en plataformas) y las formas de seguridad que, acorde la doctrina, están o deberían estar presentes en nuestro sistema.
El Capítulo II se refiere a los mecanismos de protección de la maternidad en Chile, y de la conciliación de la vida familiar. Aunque tratados en el Código del Trabajo, hay un evidente rasgo de Seguridad Social en sus normas, de mucha importancia para la mujer. El trabajo pretende demostrar cómo dichas reglas, sin embargo, son puestas en jaque con la situación de los independientes, pero especialmente con la situación de la informalidad de la mujer. El trabajo termina con sendos ámbitos en los que hemos observado, también en otros trabajos, discriminación o en los que la perspectiva de género es necesario y no se ha reconocido suficientemente. Nos referimos a la discriminación en el ámbito previsional, en primer lugar y la perspectiva de género en el mundo del trabajo, materia de escasísima bibliografía y discusión aun en Chile.
ÍNDICE
CAPÍTULO I
LA MUJER ANTE LOS NUEVOS DESAFÍOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
I. DISCRIMINACIÓN DE LA MUJER
A. La discriminación por género como contrario a la dignidad de la mujer
1. Consagración y concepto
2. ¿Por qué puede hablarse de discriminación por género?
B. La discriminación en el acceso al empleo
C. Discriminación salarial
1. Regulación internacional
2. Regulación en Chile
II. PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL MERCADO DEL TRABAJO EN CHILE
A. Tasa de participación femenina: los datos
B. La posición de la mujer en la vida social: conciliación de la vida familiar
III. FLEXIBILIDAD LABORAL CRECIENTE
A. Concepto de flexibilidad
B. Flexibilidad y flexiseguridad
C. Mecanismos de flexibilización
1. Descentralización productiva
2. Medidas de flexibilidad en la distribución en la jornada
a) Medidas implementadas durante la pandemia del Covid-19
b) Posibilidades de reducción de jornada, jornada flexible y corresponsabilidad, más allá
del Covid-19
3. Nuevas tecnologías y trabajo como mecanismos de flexibilización
a) Trabajo a distancia y teletrabajo
b) Trabajo en plataformas
c) Teletrabajo y conciliación de la vida familiar
d) Trabajo en plataformas y geolocalización
D. Mecanismos de seguridad
CAPÍTULO II
LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL CASO DE LA MUJER
I. LA SEGURIDAD SOCIAL. SU ORIGEN Y CONCEPTO
A. Origen y consagración
B. La crisis del Derecho laboral y su impacto en la Seguridad Social
C. El concepto: la idea de riesgos sociales
1. Seguridad Social y riesgos sociales
2. Riesgos cubiertos
a) Características de los riesgos
i. La individualidad del riesgo
ii. La personalidad del riesgo
iii. La naturaleza económica del riesgo
3. Alcance de los riesgos que debería cubrir un sistema de Seguridad Social
D. ¿Hay en Chile un verdadero sistema de Seguridad Social?
II. LA SEGURIDAD SOCIAL FRENTE A LOS TERCEROS, AUTÓNOMOS O INDEPENDIENTES. ESPECIAL REFERENCIA A LA MUJER
A. Trabajo independiente: sus clases
B. Seguridad Social, trabajo independiente y mujer
1. Medidas de la Seguridad Social para la protección de los independientes
a) Origen de la protección en favor de independientes
b) Actual régimen protector
i. Protección previsional, extensiva a seguros sociales obligatorios
ii. Falta de protección frente a la pérdida de trabajos
2. Trabajo independiente y mujer
a) Los déficits del trabajo independiente
b) Trabajo independiente e informalidad
i. Conceptualización de la informalidad
ii. Informalidad en Chile: sus clases
iii. Trabajo informal y mujer
III. MUJER Y SISTEMA DE PREVISIÓN SOCIAL: CASOS DE DISCRIMINACIÓN POR GÉNERO
A. Sistema de pensiones y la actual discriminación de la mujer
B. Discriminación por género en la pensión de supervivencia por accidentes de
trabajo
IV. LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LA MATERNIDAD, LA PATERNIDAD Y LA VIDA FAMILIAR
A. Regulación internacional relativa a la protección a la maternidad: un camino a seguir
1. La normativa de la OIT
2. Un caso de regulación europea ejemplar: el caso español
B. Regulación interna de la protección de la maternidad
1. El descanso de maternidad
a) Descanso de maternidad ordinario
b) Descanso suplementario de pre o postnatal del artículo 196
c) Permiso postnatal parental de 12 semanas del artículo 197 bis
d) Extensión del permiso postnatal parental como consecuencia de la situación de emergencia sanitaria
e) Subsidio en los casos de descanso de maternidad
2. Permisos en caso de enfermedad del hijo
a) Regulación en Chile antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 21.063
b) La regulación de la Ley Nº 21.063: principales aspectos
i. Personas protegidas
ii. Requisitos de acceso al seguro
iii. Contingencias protegidas por el seguro
iv. Condiciones de acceso
v. Licencia médica y permiso
vi. Subsidio
vii. Financiamiento del seguro y del fondo
viii. Cotizaciones
ix. Modificación del artículo 199 bis del Código del Trabajo
3. Derecho a Sala cuna
a) Beneficiarios y requisitos
b) Formas de cumplimiento
c) Casos especiales
d) Proyecto de sala cuna universal
4. Derecho alimentar al hijo/a
5. Fuero laboral: la protección frente al despido
V. SEGURIDAD LABORAL CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
A. Regulación del deber de seguridad
1. Regulación internacional
2. Regulación interna
3. Intentos por solucionar el déficit de regulación del deber de seguridad
B. Naturaleza jurídica del deber de cuidado del empleador
1. Naturaleza contractual o legal: consecuencias
2. Caracteres esenciales del deber de seguridad
C. Delineamiento del deber general versus deberes específicos de seguridad
D. Prevención con perspectiva de género
1. Perspectiva de género en el Derecho laboral
2. Caso español
3. Caso chileno
BIBLIOGRAFÍA
Doctrina
Documentos
Jurisprudencial judicial
Jurisprudencia administrativa
Dirección del Trabajo
Superintendencia de Seguridad Social
