INTRODUCCIÓN
La misión del Servicio Nacional de Aduanas es resguardar los intereses y apoyar el comercio exterior del país, mediante el uso eficiente e integrado de la fiscalización y facilitación de las operaciones de comercio internacional. Su actividad está regulada, principalmente, en la Ordenanza de Aduanas y en la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Aduanas, contenidas en los D.F.L. Nºs. 30 y 329, respectivamente. La normativa de este libro se encuentra actualizada y sistematizada en las siguientes áreas:
• Ordenanza de Aduanas
• Servicio Nacional de Aduanas
• Importaciones
• Consejo Aduanero público-privado
• Agente de Aduanas
• Tribunales Tributarios y Aduaneros
• Recintos de depósito aduanero
• Instrucciones articulado Ordenanza de Aduana
Es importante destacar las modificaciones de la Ley Nº 21.713, también conocida como Ley de Cumplimiento Tributario, que buscan fortalecer los mecanismos de control y fiscalización del Servicio Nacional de Aduanas. Entre los cambios que introduce se encuentran:
• El fortalecimiento y modernización del Servicio Nacional de Aduanas.
• Cambios normativos que se materializan a través de la Ordenanza de Aduanas.
• El establecimiento de una Carta de Derechos para los dueños, consignantes y consignatarios de mercancías
ÍNDICE
Introducción ………………………………………………………………………………………………… 1
Ordenanza de Aduanas D.F.L. No 30/04
Título preliminar ………………………………………………………………………………………….. 5
1. Ámbito de aplicación y definiciones básicas…………………………………….. 5
2. Plazos…………………………………………………………………………………………………. 8
3. Disposiciones generales relativas a los derechos y obligaciones
de las personas respecto de la legislación aduanera………………………… 9
4. De las aduanas …………………………………………………………………………………… 12
5. Ejercicio de la potestad aduanera……………………………………………………… 14
Libro I. De la Junta General de Aduanas ……………………………………………………… 21
Libro II. De la entrada y salida de vehículos, mercancías y personas
hacia y desde el territorio nacional y de su presentación al Servicio
de Aduanas……………………………………………………………………………………………………. 23
Título I. Generalidades ……………………………………………………………………………. 23
Título II. Presentación y entrega de mercancías y recepción de
vehículos …………………………………………………………………………………………………. 25
1. De la recepción de los vehículos y presentación de mer-
cancías a la Aduana………………………………………………………………………. 25
2. De la entrega de las mercancías a los recintos de depó-
sito aduanero y de la cancelación del manifiesto………………………… 29
3. Del naufragio y de las especies procedentes de él………………………. 30
4. Del embarque de las mercancías………………………………………………….. 31
Título III. Del almacenamiento de las mercancías………………………………….. 32
Título IV. Elementos de base para la aplicación de los graváme-
nes aduaneros …………………………………………………………………………………………. 36
Título V. Destinaciones aduaneras …………………………………………………………. 39
1. De las destinaciones aduaneras …………………………………………………… 39
2. Disposiciones comunes aplicables a todas las destinacio-
nes aduaneras ………………………………………………………………………………. 39
3. Obligación tributaria aduanera…………………………………………………….. 59
4. Normas especiales sobre algunas destinaciones aduaneras …………. 62
1. Importación …………………………………………………………………………….. 62
2. Reingreso…………………………………………………………………………………. 63
3. Admisión temporal …………………………………………………………………. 63
4. Admisión temporal para perfeccionamiento activo……………….. 67
5. Almacén particular………………………………………………………………….. 69
5 bis. Depósito ……………………………………………………………………………… 71
6. Exportación……………………………………………………………………………… 72
7. Salida temporal……………………………………………………………………….. 73
8. Salida temporal para perfeccionamiento pasivo ……………………. 74
Título VI. De las materias de competencia de los Tribunales Tri-
butarios y Aduaneros, de la reposición administrativa, del proce-
dimiento de reclamación y del procedimiento especial de reclamo
por vulneración de derechos ………………………………………………………………….. 75
1. De las materias de competencia de los Tribunales Tributa-
rios y Aduaneros ………………………………………………………………………….. 75
2. De la reposición administrativa …………………………………………………… 76
3. Del procedimiento de reclamación………………………………………………. 77
4. Del procedimiento especial de reclamo por vulneración de
derechos ……………………………………………………………………………………….. 88
Título VII. Devoluciones de gravámenes aduaneros ………………………………. 89
Título VIII. Subasta de mercancías abandonadas, incautadas o de-
comisadas ……………………………………………………………………………………………….. 93
Libro III. De las infracciones a la Ordenanza, de sus penas y del pro-
cedimiento para aplicarlas …………………………………………………………………………… 109
Título I. De las infracciones a la Ordenanza…………………………………………… 109
1. Disposiciones generales……………………………………………………………….. 109
2. De las contravenciones aduaneras y sus sanciones…………………….. 112
3. Del contrabando y del fraude ………………………………………………………. 117
4. Del comiso administrativo de la mercancía…………………………………. 122
Título II. De la fiscalización y del procedimiento…………………………………… 122
1. Disposiciones generales……………………………………………………………….. 122
2. Del contrabando y fraude…………………………………………………………….. 125
Libro IV. De los despachadores de Aduana…………………………………………………… 129
Artículos transitorios …………………………………………………………………………………. 149
Otras normas
Sobre el Servicio Nacional de Aduanas………………………………………………………… 151
• D.F.L. No 329 de Hacienda D.O. 20.06.1979, Aprueba
Ley Orgánica del Servicio Nacional de Aduanas ……………………………….. 153
• Decreto Ley No 2.554 de Hacienda D.O. 10.03.1979, Determina
que el jefe superior del Servicio de Aduanas será el encar-
gado en forma exclusiva de la interpretación administrativa
de las disposiciones legales y reglamentarias que indica…………………. 171
• Decreto No 1.230 de Hacienda D.O. 16.01.1990, Establece las
Aduanas; fija los puntos habilitados para el paso de personas
y mercancías por las fronteras, determina las destinaciones
aduaneras susceptibles de tramitarse ante las aduanas y las
operaciones aduaneras que podrán realizarse por los puntos
habilitados …………………………………………………………………………………………. 173
• Ley No 19.479 D.O. 21.11.1996, Introduce modificaciones a la
Ordenanza de Aduanas y a la Ley Orgánica del Servicio Nacional
de Aduanas, dicta normas sobre gestión y personal de dicho
Servicio y sustituye su planta de personal………………………………………… 195
• Resolución No 3.829 DNA D.O. 25.09.2010, Delega facultades
sobre delegación de facultades del Director Nacional del Ser-
vicio, a los Subdirectores, Jefes de Departamento, Directores
Regionales y Administradores de Aduanas ………………………………………. 219
• Decreto No 28 de Hacienda D.O. 29.03.2018, Establece requi-
sitos y condiciones que deberán cumplir las autorizaciones
otorgadas por el Director Nacional de Aduanas, para la admi-
sión temporal para perfeccionamiento activo ………………………………….. 229
Sobre los Tribunales Tributarios y Aduaneros…………………………………………….. 235
• Ley No 20.322 D.O. 27.01.2009, Fortalece y perfecciona la juris-
dicción Tributaria y Aduanera (sólo artículo 1o, Ley Orgánica
de Tribunales Tributarios y Aduaneros) …………………………………………… 237
• Resolución No 4.189 DNA D.O. 14.11.2024, Establécen-
se los siguientes criterios generales para la aplicación de
las normas contenidas en la Ley No 21.713, en lo relati-
vo a la actividad administrativa y judicial que debe ser
realizada por este Servicio en materia de conciliación y
allanamiento ……………………………………………………………………………………… 255
Instrucciones sobre articulados de la Ordenanza de Aduanas …………………… 261
• Decreto No 298 de Hacienda D.O. 8.07.1999, Aprueba Regla-
mento de Ordenanza de Aduanas …………………………………………………….. 263
• Resolución No 4.930 DNA D.O. 16.10.2006, Establece instruc-
ciones para la aplicación del procedimiento administrativo
contravencional del Libro III de la Ordenanza de Aduanas ……………… 267
• Resolución No 2.523 DNA 5.04.2012, Instrucciones y procedi-
miento interno para la tramitación de reclamos de segunda
instancia (art. 117 de la Ordenanza de Aduanas)……………………………… 275
• Resolución No 7.303 DNA D.O. 17.01.2015, Modifica normativa
aduanera, a fin de adaptarla al nuevo artículo 177 de la Orde-
nanza de Aduanas, referido a la no formulación de denuncias
a quien incurriere en una contravención aduanera ………………………….. 293
• Decreto No 32 de Hacienda D.O. 9.07.2018, Aprueba Regla-
mento que establece los requisitos y obligaciones que deberán
cumplir las personas que asistirán al Servicio Nacional de
Aduanas en los procesos a que se refiere el artículo 23 ter de la
Ordenanza de Aduanas……………………………………………………………………… 295
• Resolución No 3.939 DNA D.O. 30.10.2024, Establécense las
siguientes instrucciones para la aplicación de las normas
contenidas en la Ley No 21.713 …………………………………………………………. 299
Sobre Agente de Aduanas……………………………………………………………………………… 305
• Resolución No 4.322 DNA D.O. 25.09.2014, Procedimiento para
la autorización de auxiliares de Agentes de Aduana, otorga-
miento, uso y control del Carné Aduanero y Registro de Auxi-
liares…………………………………………………………………………………………………… 307
• Resolución No 8.034 DNA D.O. 16.01.2016, Fija sistema de
procedimiento para informar operaciones o actividades sos-
pechosas por parte de los Agentes de Aduanas……………………………….. 323
• Resolución No 5.739 DNA D.O. 13.09.2017, Establece las si-
guientes instrucciones para el otorgamiento del mandato para
despachar, por parte del dueño, consignante o consignatario
de la mercancía, al Agente de Aduana………………………………………………. 327
• Resolución Exenta No 718 DNA D.O. 19.02.2020, Pro-
cedimiento para el ejercicio de la jurisdicción discipli-
naria del Director Nacional de Aduanas……………………………………………. 331
Sobre Importaciones ……………………………………………………………………………………… 373
• Ley No 19.912 D.O. 4.11.2003. Adecua la legislación que indi-
ca conforme a los acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio OMC suscritos por Chile……………………………………………………. 375
• D.F.L. No 31 de Hacienda D.O. 22.04.2005, Aprueba el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley No 18.525, que
establece normas sobre importación de mercancías al país…………….. 383
• Decreto No 1.314 de Hacienda D.O. 22.03.2013, Aprueba Re-
glamento Antidistorsiones ………………………………………………………………… 393
Sobre Consejo Aduanero Público-Privado ……………………………………………………. 427
• Resolución No 5.992 DNA D.O. 30.08.2012, Crea Consejo Adua-
nero Público-Privado………………………………………………………………………….. 429
• Resolución No 8.626 DNA D.O. 29.08.2013, Aprueba Regla-
mento Consejo de la Sociedad Civil del Servicio Nacional de
Aduanas, denominado Consejo Aduanero Público-Privado……………… 433
• Resolución No 7.160 DNA D.O. 29.12.2014, Aprueba Meca-
nismos Generales de Participación Ciudadana del Servicio
Nacional de Aduanas …………………………………………………………………………. 441
• Resolución No 5.854 DNA D.O. 27.09.2016, Aprueba el Procedi-
miento de Publicación Anticipada ……………………………………………….. 447
Sobre recintos de depósito aduanero …………………………………………………………… 453
• Decreto No 1.114 de Hacienda D.O. 26.05.1998, Establece re-
glamento para la habilitación y concesión de los recintos de
depósito aduanero y el almacenamiento de las mercancías …………….. 455
• Resolución No 3.058 DNA D.O. 16.05.2012, Aprueba reque-
rimientos mínimos que forman parte del estándar Aduana a
operadores de recintos de depósito aduanero………………………………….. 469
• Resolución No 3.060 DNA D.O. 16.05.2012, Apruébese el si-
guiente procedimiento para el estudio y resolución de las so-
licitudes de habilitación directa de almacenes extraportuarios
y de recintos de depósito aduanero………………………………………………….. 475
• Decreto No 73 de Hacienda D.O. 2.03.2018, Aprueba los re-
quisitos que deben cumplir ciertos importadores para retirar
las mercancías extranjeras que se encuentren en los recintos
de depósito aduanero para su importación, para acceder a los
beneficios que indica…………………………………………………………………………. 479
