Este libro aparece en momentos en que se debate en Chile la forma de optimizar el funcionamiento del sistema policial chileno y en el que se discuten los contornos constitucionales de los servicios e policía. Se espera entregar elementos técnicos que favorezcan esta discusión y, de paso, permitan cuestionar
creencias y prejuicios arraigados en torno a los aspectos más sensibles de la aplicación de la ley como son el uso de la fuerza y la responsabilidad de mando derivada de los excesos en su empleo.
El libro aborda también los problemas del uso de la fuerza en operaciones militares, porque resulta relevante que se pueda delimitar con claridad cuáles son los regímenes jurídicos que regulan las intervenciones militares en situaciones de paz y en conflictos armados. Esto es especialmente delicado en nuestro país, en el que se despliegan militares en todos los procesos eleccionarios, en el que cada cierto tiempo se promueve la idea de emplearlos para el resguardo de “infraestructura crítica” y en el que se emplea a las Fuerzas Armadas en situaciones de emergencia para imponer el orden en casos de disturbios internos (2019), para efectuar controles sanitarios durante la pandemia del Covid-19 (2020- 2021) y para desarrollar patrullajes policiales fronterizos y en zonas de violencia rural (2021-2022).
Independientemente de si las Fuerzas Armadas tienen o no funciones legales de este tipo, o si debieran participar en estos eventos, lo concreto es que se debe saber que cuando los militares cumplen funciones de policía, el uso de la fuerza está regulada por normas de policía y no militares, de modo que única
causal para emplear armas de fuego es la legítima defensa ante agresiones posiblemente letales.
Entonces no se requiere un marco jurídico especial, ni “reglas de enfrentamiento” particulares, solo cumplir el estándar de derechos humanos para la aplicación de la ley.
Este libro quiere derribar mitos que complican al mundo policial y al mundo civil. Entre otros: que los estándares de derechos humanos no son un obstáculo para las tareas policiales, sino que constituyen guías y límites que garantizan la eficacia del desempeño policial; que los derechos humanos no generan una suerte de responsabilidad abstracta para el Estado y de la que nadie se hace cargo, sino que crean obligaciones específicas los mandos policiales y civiles.
CAPÍTULO 1
LOS PROBLEMAS PARA LA APLICACIÓN DEL ESTÁNDAR PARA EL USO DE LA FUERZA
Teoría y práctica sobre el empleo de la fuerza bajo los estándares internacionales
Daniel Soto Muñoz
1. El empleo de la fuerza en operaciones policiales
1.1. Estándar internacional
1.2. Problemas para el uso de la fuerza en operaciones policiales
1.3. Cómo mejorar el empleo de la fuerza en operaciones policiales
2.El empleo de la fuerza en operaciones militares
2.1. Estándar internacional
2.2. Problemas para el uso de la fuerza en operaciones militares
2.3. Cómo mejorar el empleo de la fuerza en operaciones militares
3.La responsabilidad de los superiores
3.1. Estándar internacional
3.2. Problemas para asumir la responsabilidad de mando
3.3. Cómo hacer valer la responsabilidad de los superiores
CAPÍTULO 2
PROBLEMAS POLICIALES BAJO EL ESTÁNDAR DE DERECHOS HUMANOS
Estándares de derechos humanos para el uso de la fuerza policial. El problema de los
proyectiles de impacto cinético
Pietro Sferrazza Taibi – Isabel Severin Fuster
Presentación del problema
Descripción de la escena
Discusión del problema
Estándares internacionales y ética policial
André Vianna
Una ejecución extrajudicial
Problemas normativos, éticos y de procedimiento
Incorporación del estándar internacional a un modelo policial para el uso de la fuerza
Marcelo Balbontín Rojas
Problemas para la interpretación de las normas que regulan el uso de la fuerza
Cuando la opción puede ser no usar la fuerza
Examen del procedimiento de acuerdo con las normas de Carabineros de Chile
SWAT, la militarización en la utilización de fuerza en Latinoamérica
Daniel Gómez-Tagle
Lo que oculta el uso de armas químicas: “Le jour se lève” de Marcel Carné, 1939
Alexander Samuel – Sara Hmimina
La policía como detonante de la violencia
Los problemas de gas lacrimógeno hoy
Empleo de escopetas antidisturbios y daños oculares
“Relatos ciegos” de Marianne Zahn (2020)
Confusión en los niveles de conducción y excesos en el uso de la fuerza
Elías Navarrete Sobarzo
El asedio a la secta “davidiana” en Waco, 1993
Casos chilenos
Legitimidad y uso de la fuerza
Rodrigo Pérez de Arce
El juicio a los 7 de Chicago
Una legitimidad esquiva
Relegitimación del uso de la fuerza
Prejuicio: ventanas rotas y tolerancia cero
Daniel Loewe
Acerca del derecho a la violencia
Niklas Bornhauser
Fuerza pública: reflexiones ciudadanas
Francisco Ojeda
Plaza Baquedano-Dignidad: cuatro imágenes
Conclusión: la dignidad del escombro
CAPÍTULO 3
PROBLEMAS MILITARES BAJO EL ESTÁNDAR DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
(DIH)
Cerca de la revolución. Una hipótesis sobre las condiciones extraordinarias de la protesta
chilena
Cristóbal Bellolio
Excepcionalidad y derogación de Derechos
Cristián Rettig
Introducción
La Lógica de la Derogación
El Problema Teórico
Participación directa en las hostilidades: el caso de Jyn Erso en “Rogue One”.
Paula Badilla Aceituno
Presentación del problema
Descripción de la escena cinematográfica
Discusión del problema
Del tranvía al dron: los dilemas en el uso de fuerza letal
Catalina Fernández Carter
Desafíos Éticos Aplicados En La Guerra Moderna
Adam Oler
La construcción social de la violencia
Jaime Coloma Tirapegui
“No more words”: guerra y trastorno de estrés post traumático
Paulina Marilao González
Introducción
Trastorno de Estrés post Traumático
“No more words”
Representaciones visuales de atrocidades masivas: desde la fotografía a la novela gráfica
Mary Mac-Millan
La banalidad del mal
Daniel Chernilo
La responsabilidad de mando no alcanza a los generales: “Senderos de gloria” de Stanley
Kubrick (1957)
Daniel Soto Muñoz – Héctor Osorio Gómez
1. La corrupción del generalato
2. Los desafíos del coronel
3. Conclusiones
CAPÍTULO 4
EPÍLOGO VISUAL
Epílogo visual
Max Feito